Guvernarea de stat reprezintă un sistem de reglementări și procese pentru crearea valorii publice, realizarea intereselor publice, coordonarea relațiilor dintre diferiții participanți, utilizarea și alocarea diverselor resurse și pentru dezvoltarea țării. Această carte cuprinde toate aspectele guvernării de stat, inclusiv implicațiile sale, metodologia, mediul, funcțiile, structura, procesul, capacitatea, instrumentele, transformarea, reforma și inovația, care, împreună, constituie un sistem complet.

Modernizarea guvernării de stat trebuie să reflecte valorile urmărite de stat și societate. Sub îndrumarea acestor valori, funcțiile guvernării pot fi stabilite pentru a proiecta structura și procesul guvernării, pentru a selecta instrumentele de guvernare corecte și pentru a clădi capacitatea de guvernare. Aceste elemente sunt reciproc restrictive și au rol consolidant. Doar înțelegând implicația acestor elemente și clarificând relațiile dintre ele va putea China să realizeze cu adevărat modernizarea guvernării de stat.

Lucrarea de față urmărește să îmbine universalitatea cu particularitatea guvernării de stat: se concentrează atât pe teoriile generale și pe experiența internațională a guvernării de stat, cât și pe caracteristicile unice ale guvernării de stat, cu precădere pe cerințele și țelurile guvernării de stat în noua epocă a dezvoltării socialismului cu specific chinezesc.